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《蘭州市經濟社會發展形勢分析與預測(2021)》發布詞

時間:2021-01-20 10:29:26  來源:  作者:

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《蘭州市經濟社會發展形勢分析與預測(2021)》發布詞

曾月梅

我代表《蘭州市經濟社會發展形勢分析與預測(2021)》編研團隊,對蘭州藍皮書編研成果進行發布,這是蘭州藍皮書發布以來第一次納入全省藍皮書系列集中發布。

    這次發布的《蘭州市經濟社會發展形勢分析與預測(2021)》是由甘肅省社科院與蘭州市社科院合作編寫而成的,全書分為總報告、經濟篇、社會篇、專題篇和綜合篇五部分,由23個子報告構成,共33萬多字。主要通過對2020年以來蘭州市宏觀經濟及社會發展、 “十四五”規劃編制、黃河流域生態保護和高質量發展等經濟社會熱點領域的發展現狀、做法成效、形勢問題的深入研究,提出新時代促進蘭州高質量發展的對策措施和意見建議。

     一、蘭州市經濟社會發展總體形勢分析與預測

    2020年,蘭州市深入貫徹落實中央和省市各項決策部署,面對新冠肺炎疫情影響和持續加大的經濟下行壓力,全市上下堅持穩中求進工作總基調,加快構建“雙循環”新發展格局,著力落實“六穩”“六保”任務,在抓好常態化疫情防控的基礎上,推動經濟持續企穩回升,前三季度主要經濟指標增速基本由負轉正,消費、收入等個別負向指標的降幅大幅收窄,全市經濟運行保持了基本平穩的勢頭。社會發展總體運行良好,社會事業穩步推進,民生保障持續全面加強,貧困治理和鄉村振興深入實施,基層社會治理水平不斷提升。榮獲第六屆全國文明城市榮譽稱號、成功創建全省民族團結進步示范市、榮登“2020中國藍天百強城市榜”第6位。

    根據2011-2020年數據初步預測,2020年全市一產增加值保持5.3%的增幅,2021年受到外部環境影響,全市一產發展雖有小幅波動,但總體會保持在合理區間平穩運行,預計保持在5.5%左右的增幅。二產受疫情和國際市場萎縮的影響,2020年上半年增速下滑,但下半年快速增長,預計保持4.8%的增幅,2021年在大規模減稅降費、科技創新、營商環境優化等政策推動下,產業增加值預計保持5%左右的增幅。三產2020年受到疫情的強烈沖擊,上半年停滯不前,下半年企穩回暖,全年預計產值同比下降,負增長;2021年受國家多項利好政策疊加影響,全年產業增加值預計保持7%左右的增幅。

    二、面臨的挑戰和應關注的問題

    受新冠疫情影響,蘭州市經濟發展仍然保持平穩增長態勢,但還面臨著一些短板和弱項,主要是產業體系不完善、產業結構不合理,產業鏈供應鏈尚處于中低端,工業發展空間受限、基礎設施不到位,協同創新存在資金、技術和人才等不足,政府引導需加強等問題。蘭州市經濟回穩增長仍需立足國內大循環、促進國際雙循環,不斷夯實發展基礎,堅持推動經濟高質量發展,從穩定工業增長勢頭、加大投資推進力度、著力提振消費需求等方面入手,進一步打造現代化中心城市。

    三、對策建議

    全力推動蘭州高質量發展、建設綠色金融改革創新試驗區,把政策紅利迅速轉化為高質量發展動力,充分發揮省會城市經濟增長新引擎作用。

    一是加快推進關鍵領域改革。積極推進國土空間規劃、行政審批、綠色金融等領域先行快試,加快推進蘭白都市區國土空間規劃、蘭州—新區—白銀黃河中上游水土保持及生態修復示范區研究,積極爭取納入國家黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要,為蘭西城市群發展賦能,建成全省自然條件嚴酷地區貧困人口易地安置主承接地。

    二是堅持創新驅動發展。搭建科技創新平臺,推進蘭白自創區和蘭白試驗區一體建設、聯動發展,抓好國家級雙創示范基地建設,放大政策集成效應,合力打造創新策源地。協同推進成果轉化,促進創新鏈與產業鏈、資金鏈、政策鏈有機融合,催生新產業新業態新模式。        

    三是構建現代產業體系實現產業升級。立足“蘭州制造”,加快十大生態產業發展。引導支持骨干企業建鏈、延鏈、強鏈、補鏈,形成新的工業增量。加快新一代信息技術為制造業賦能,培育網絡協同制造、個性化制造、服務型制造等新模式,推動產業向綠色化、信息化、智能化方向邁進。

    四是在“一帶一路”次區域合作中發揮主動作用。充分發揮蘭州核心樞紐地位、戰略縱深地位和國家“肘掖”屏障地位,以 “一帶一路”和陸海新通道的連接點和樞紐為支撐,形成國家戰略儲備、商貿物流、文化科教、醫療衛生、備災服務的交通樞紐中心,在實現絲綢之路經濟帶的互聯互通,產業合作、對外貿易、電子跨境貿易及新興業態的發展上,發揮共建“一帶一路”的引領帶動作用。 

    五是推動蘭州黃河流域生態保護和高質量發展。搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、蘭西城市群建設等政策良機,立足打造“都會城市、精致蘭州”,深入實施黃河水生態環境綜合治理、黃河風情線改造提升等標志性工程,全方位改造提升城市景觀風貌。

    六是促進社會發展取得全面進步。蘭州市應重點從六個方面入手,持續加強社會治理創新、統籌推進城鄉融合發展、持續加大民生保障力度、切實提高公共服務水平、建立解決相對貧困機制和不斷提升公共安全治理能力等。

    蘭州藍皮書作為新時代智庫建設的重要載體,將認真貫徹習近平總書記“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上”的重要指示精神,進一步提高編纂質量水平,切實發揮好“以文輔政、以文載道”的決策咨詢和資政建言作用。也誠摯希望在座各位及社會各界能夠繼續關心幫助蘭州經濟社會發展和藍皮書編纂工作,合力推動蘭州經濟社會高質量發展。

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